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近日，咸阳市、杨凌示范区、西北农林科技大学共同签订了三方融合发展战略合作框架协议，所涉合作领域之广，堪比“西咸一体化”。作为陕西省内最新一对区域融合发展CP，“两地一校”将在产学研用深度融合中，合力打造“咸—兴—武—杨凌”农业科技展示带、成果转化示范带、产业融合发展带。爵士分析预测

一次不同寻常的走访

4月14日，咸阳市党政代表团前往杨凌考察交流，由市委书记、市长一同带队，注定这不是一次寻常走访。在当天下午举行的咸阳市、杨凌示范区、西北农林科技大学“两地一校”三方融合发展座谈会上，郑重签订了三方融合发展战略合作框架协议。一个以农业科技与产业为核心，旨在打破行政区划壁垒的“咸阳—杨凌—西农大”共同体建设由此迈入了机制化协同、高质量发展的新里程。

首个国家级农高区所独具的平台优势，加博洛尼亚VS罗马直播上西北农林科技大学的科教资源，使得杨凌这片被渭水滋养的土地成了三秦大地上最活跃的农业创新引擎。可以看到，校地合作的春风，早就从这座“农业硅谷”吹向了三秦四方。华商报大风新闻记者注意到，2008年11月，宝鸡市政府和杨凌示范区、西北农林科技大学签订了《深化农业科技合作，推动现代农业发展框架协议》。2021年9月，商洛市也和杨凌示范区、西北农林科技大学签订了“两地三方”农业一体化协同发展战略合作协议。

根据2025年宝鸡市、杨凌示范区、西北农林科技大学召开的“两地三方”工作座谈会晒出的“成绩单”，先后建成了试验示范站3个，试验示范基地8个，累计引进和选育新品种182个，示范推广新技术79项，培训基层农技员1.08万人次，培育高素质农民2.7万名，“共建合作取得了预期成效”。

400多万亩耕地、200多万亩苹果园、50多家畜牧龙头企业，正从农业大市向农业强市迈进的咸阳农业家底可谓丰厚，去年全市特色现代农业全产业链综合产值超1250亿元，位居全省首位，就如咸阳日报近期文章所述：咸阳农业正在经历一场深刻的变革——不再局限于传统的“面朝黄土背朝天”，而是以新质生产力为引擎，构建起从田间到餐桌的全产业链发展格局。

诚然，西农大的科研成果也在咸阳转化，咸阳农业的发展，离不开杨凌示范区和西农大的支持。和宝鸡、商洛一样，咸阳也尝到了追求1+1+1>3的甜头，但从现在起，咸阳开启了有别于宝鸡、商洛的新模式——如果说宝鸡只限于“科技合作”，商洛追求的是“一体化协同发展”，那么，咸阳要的是更加深入的“融合发展”。

最新一对区域融合发展CP

根据咸阳、杨凌示范区、西北农林科技大学签订的三方融合发展战略合作框架协议，三方将围绕规划统筹、科技创新、产业联动、基础设施、对外开放、生态共治、公共服务同城化等七大领域深化合作，共建科创平台、联合设立科创专项，打造“咸—兴—武—杨凌”农业科技展示带、成果转化示范带、产业融合发展带，推动产学研用深度融合。

在这里，“两地一校”三方融合发展涉及7大领域，合作领域之广泛，堪比西咸一体化。对比可以发现，只是比西咸一体化少了“城市建设”而多了一个“对外开放”。

杨凌示范区距离咸阳城区较远，舍“城市建设”而取“对外开放”并不意外。作为我国农业对外开放的重要窗口和重要载体，杨凌示范区现有上合组织现代农业交流中心、中国旱作农业技术援外培训基地、陕西自贸试验区杨凌片区等多个国家级农业国际合作资源和平台，不难预见，咸阳农业也有了跟随着杨凌示范区一起“出海”的更多机会和便利。

当然，咸阳、杨凌示范区、西农大“两地一校”围绕7大领域展开的融合发展，更大的影响应该是，加速带动咸阳和杨凌示范区的一体化进程。咸阳和杨凌示范区，均为关中平原城市群和西安都市圈成员，一体化协同发展本就是题中之意。《西安都市圈发展规划》就提出“到2035年,现代化的西安都市圈基本建成，圈内同城化、全域一体化基本实现”。从这个意义上来说，咸阳和杨凌示范区签约后，将成为西安都市圈内除了西咸一体化、西渭融合、西铜融合、西商融合、西杨融合之外的最新一对区域融合发展CP。

如果说，西咸一体化、西渭融合、西铜融合、西商融合、西杨融合，是为了发挥和强化西安国家中心城市辐射带动，那么，咸阳和杨凌示范区，再加上西农大三方的主动抱团，其意义就如媒体报道所言：既是落实省委、省政府统筹推进“十五五”农业现代化建设战略部署的关键举措，也是整合资源、优势互补、服务大局、共开新局的战略启航。三方将聚焦融合发展深化协作，聚力农业科技创新与成果转化推广，强化人才共育、生态共治与国际合作，发挥优势、各展所长，携手开创区域协调发展新局面，共同为加快农业农村现代化和乡村全面振兴贡献力量。

关中科创大走廊

咸阳至杨凌段“开工”

值得关注的是，咸阳、杨凌示范区、西农大三方将通过推动产学研用深度融合，打造“咸—兴—武—杨凌”农业科技展示带、成果转化示范带、产业融合发展带。某种意义上，此举标志着近年备受关注的关中科创大走廊咸阳-杨凌段正式“开工”。

创新是高质量发展的动力。科教资源雄厚的西安早就着手以高新区为引领，启动了“高新区+航天基地+沣东新城+大学城+科研院所”等区域为依托的科创大走廊。在“关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环”三大区域发展战略提出后，建设关中科创大走廊顺势提上了议事日程，2022年省政府工作报告就明确写道“支持关中合力建设科创大走廊”。

从公开信息来看，一路向西延伸进咸阳、终至杨凌示范区的关中科创大走廊，可谓是西安此前打造的那条科创大走廊的“加长版”。因为集中了关中乃至陕西科技创新的“优等生”，西安高新区、西咸新区、咸阳高新区、杨凌示范区，一个国家级新区和三个国家级高新区，瞧这牌面、这阵容，让人不免对这条充满张力和想象的关中科创大走廊满怀期待。

俗话说，罗马不是一天建成的，横跨西安咸阳杨凌“两市一区”的关中科创大走廊无疑也需要时日，华商报大风新闻记者注意到，咸阳市热情很高，十分积极，2023年，兴平市推出了《“咸—兴—武”科创走廊产业发展规划》《“—兴—武”科创走廊建设实施方案》，2024年，咸阳市科技局印发《咸阳市咸兴武科创走廊建设方案(2024-2026年)》，提出以发展新质生产力为主线，以咸阳高新区为载体，促进创新要素向“咸阳高新区—兴平—武功”科创走廊聚集。现在，又有了以农业新质生产力为底色的“咸—兴—武—杨凌”农业科技展示带、成果转化示范带、产业融合发展带蓝图已经绘就，至此，目前以咸阳高新区和杨凌示范区挑大梁的关中科创大走廊咸阳至杨凌段，已由咸阳和杨凌示范区、西农大开始了联合自主建设。

必须要指出的是，关中科创大走廊“分段实施”，必然只会是局部区域内的有限贯通。但咸阳-杨凌段的“开工”，也为关中科创大走廊“全线开工”奠定了基础，令人欣喜的是，西安市十五五规划纲要明确提出“谋划共建‘西安高新区—西咸新区—咸阳高新区—兴平—武功—杨凌示范区’关中科创大走廊，推动西安乘用车(新能源)、太阳能光伏、氢能、新材料等重点产业链群的各环节、各领域与周边城市协作分工”。这意味着，关中科创大走廊不久有望全面打通，西安的科创能量将以前所未有的广度溢出，牵引着整个区域向高质量发展跃迁。

华商报大风新闻记者 刘立春 杨鹏

来源：华商网-华商报